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    山西11选五任三遗漏:關于我國現行社會養老保障制度對企業退休職工_養老保障制度

    双色球近800期 www.rmcxb.com 時間:2019-08-09 10:42:08 來源:双色球近800期 本文已影響 佳訊范文網手機站

    社會分配不患寡而患不公,這個建議應該拿到今年的人大會議上討論,因為事關我國要解決社會二次分配的公平與正義的大事,也是有關社會安定和諧的大事。

    中國的產業工人,他們是中國共產黨的先鋒和基石。他們在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,欣然承受了由體制變革帶來的陣痛和犧牲。

    退休改革率先在企業實行,其政策已運行十多年,該政策設計在運行中表現出嚴重的缺陷,造成社會二次分配養老待遇不公正不公平的問題。由于企退人員待遇低,(只有政府機關、事業單位退休人員的二分之一或三分之一)為了解決養老不公問題,很多企退人員,利用不同方式,反映自己的訴求、爭取正當的權益的呼聲不絕于耳、此起彼伏,反響之烈,都是前所未有的。

    2011年1月,企業退休人員工資繼續按著10%的幅度上漲的消息公布之后,在社會和企業退休人員中引起一片嘩然:有的人深感不解、有的人深感失望,有的人深感憤怒!如果按每年10%的幅度上漲,高的越來越高,低的越來越低,這不是縮小差別,而是不斷擴大差別。(因為2003年以后企業退休的職工其退休金按新的辦法執行,退休金比之前退休的職工高了1000元以上。)總之,對社會退休收入差距懸殊問題的現行養老保障政策非常不滿。這種有損于公平、公正;有損于黨群、干群關系;有損于安定團結;有損于執政形象的政策,其制定者也許是沒有進行深入的社會調研,也許是不愿正視當年政策制定時的局限。因為這樣不公平的社會分配在改革前的中國沒有,以前和現在的外國也沒有!這樣不公平的退休政策已經運行10多年時間,養老的懸殊差距問題已經曠日持久,而且久拖不決。政府應該從“提升政府形象”和“執政為民”的高度來看待解決養老懸殊差距的重要性;從解決民生、民意、推進社會公平的需要來看待其必要性;從企退人員生活疾苦的實際狀況來看待其迫切性!

    對于政府以前關于縮小養老差距的承諾(經國務院批準的《勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要》,把“縮小企業退休人員養老金水平與機關事業單位退休費的差距”作為“十一五”時期的一項任務),根本沒有兌現?現在《“十二五”規劃綱要》已將此事作為重中之重,重慶市政府就應該拿出切實可行的措施和辦法,不要只是口號和空頭支票。

    “以人為本”、“執政為民”和“共同富裕”,不只是幾句口號,而應是扎扎實實的行動?!懊裎畋?,本固邦寧”。社會一次分配體現效率,二次分配體現公平,社會分配不患寡而患不公,遲到的公平也是公平,總比缺席好。一位西方哲人說:“公正不是最高的道德,但卻是最基本的道德”。取消現行退休養老政策、縮小乃至消除養老的懸殊差距早已成為社會普遍關注的熱點,是當前最直接、最現實的民生、民意。也是人民政府通過不同方式多次承諾要解決的問題

    建議: 問題:

    退休政策“雙軌制”實質上就是對機關、事業單位和企業實行不同的退休養老政策。其待遇、計發辦法、和調整機制不同,資金渠道不同,使企業退休職工和機關、事業單位退休職工的退休待遇差距越來越大,這種由政策不當引發的社會矛盾日積月累,一觸即發,不能不提請黨和政府高度重視。

    國家相繼對機關、學校、事業單位的退休人員的退休待遇作了大幅度的調整和提高。每人每月給予1500元至1850元左右的生活補貼,但是對2003年以前的企業退休人員,至今未作政策性調整。近幾年雖然每年每月微調30、50、120元,但杯水車薪,難以補償物價上漲因素的影響。這樣就造成了企業退休人員(尤其是1998——2003年社保改革過渡期間)與同年同級的機關、學校、事業單位退休人員收入的巨大反差。(企業退休的高工、高管的退休待遇月入只有機關、事業單位同級別人員的30—40%左右,連退休小學老師月入也比退休高工、高管們多70%。企業的高工和高管退休的收入還沒有政府機關收發人員、司機等退休工資的一半。)這對當年為社會作出貢獻的同級的企業退休人員(即老人老辦法,中人中辦法的2003年以前的退休職工)顯失公平。2003年以后企業退休的職工因執行新的退休辦法,其退休待遇已達到3000元以上。

    2003年以前退休的這批企退人員是60年代——2000年之間企業的主力軍,他們退休前一直是低工資,沒有繳納或很少繳納社保,但他們對國家經濟基礎和改革開放作出的貢獻卻不能輕視,因為當年企業所創造的利潤全部上繳給了國家。

    這批退休人員中有科學院院士、有高級工程師、有廠長、經理,高級技工。他們當年都是名牌大學的高才生,以國家干部的身份分配到國家建設第一線,為國家工業化、國防現代化和科學技術的應用和發展作出了不可磨滅的貢獻。但他們退休時卻被莫須有的取消了國家干部的身份,變成了企業職工。和普通的工人一樣領取基本養老金,其所受的高等教育的投資和對社會的知識貢獻被一筆勾消。他們的養老待遇只有同級同年分配到國家機關的同學的三分之一甚至四分之一?;褂釁笠檔母賜司爍剎?,也應該享受國家干部待遇,也被莫名其妙地改變了干部身份。

    3、今年國家要給企業退休職工增加10%的工資,國家已知道企業退休職工所受到的不公平待遇。但該政策的制定者依然沒有深入調研。因為2003年以后退休的企業職工,(新辦法的受益者)他們的養老保險金已是新的計算法,收入已在3000元左右。如果按10%遞增,那么他們的基數高,就要漲300元以上。而2002年以前退休的職工本來就低,(老辦法和改革過渡期)只有1000多,就只能漲100多。那么,今年在企業退休職工內部又拉大了不公平的距離。該政策制定者沒有作情況調研,所以,該政策并未得到企業職工的擁護和叫好,反而引起群情嘩然。

    建議:

    1、認真貫徹胡錦濤同志在十七大報告中關于關注民生,解決社會分配不公,促進公平、正義的講話精神,充分認識現行養老保險制度存在問題的嚴重性,制訂出切合實際的、真正體現公平、合理的養老保險修正方案。保障工人階級的利益,促進社會和諧。

    解決這一問題的根本途徑:需要政府下決心制定全國機關企事業單位統一的退休金制度,果斷取消“雙軌制”。當下切實之策,就是國家財政加大對社?;鸕耐度?,盡快補上對企業退休老職工的歷史欠帳,這才是合情合理的解決辦法。(造成企業退休金低的一個重要原因,是企業社?;鸕娜笨誥藪?。1992年前的社?;稹笆油煞選?,實際為空帳。改革開放以前,我國長期實行低工資制,國企老職工多年辛辛苦苦所創造的財富,都上繳國家了。養老制度改革后,他們卻沒有得到應有的足夠的養老補償,這個歷史欠帳,形成社?;鸕木藪筧笨?,人力資源和社會保障部最近認定為2萬億元。這是一個不能回避,更不應回避的問題!對老職工的這筆養老保險欠賬問題不解決,新的養老保險體系無法正常運作,建立社會安全網、保持社會穩定就會成為一句空話,并造成了現在的退休職工自己養活不了自己,“侵占”在崗職工利益的怪現象。

    隨著國民經濟的迅速發展,國家財政收入逐年提高,國有資產大幅增值,目前國家完全有能力妥善解決這一長期的歷史遺留問題。歸還國家對老職工的社會保障欠賬,這件事也是目前的國家財力完全可以做得到的?!胺遣荒芤?,是不為也”。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江在北京召開的全國人力資源和社會保障工作會議上也提出“抓緊研究解決其他社會保障遺留問題?!庇Ω冒壓夜榛構罄現骯さ納綾@非氛俗魑卮蟮睦芬帕粑侍飭腥牘婊?,統籌安排,使這一關乎5000萬國企退休職工的基本權益和國家政治聲譽的重大問題得以及時圓滿解決。)

    2、恢復國有企業退休干部的干部身份。當年他們都是以國家干部的身份分配到企業去的,應該比照機關事業單位同級同年退休干部的待遇標準,解決好國有企業退休干部的待遇問題。

    (政府機關、學校、事業單位的干部退休人員,除了退休工資,還有生活補貼,每人每月有1500元至1850元。顧名思義,生活補貼應是物價上漲,人民生活提高給予的補貼,那么企業的退休干部也應該享有同樣的補貼才公平。如果社?;鵜揮姓獗首式?,國家有必要、也應該由國家財政撥出資金注入社?;?。參照機關、學校、事業單位干部的同級同期退休的相同標準,填平補齊,妥善解決企業退休干部養老待遇不合理的問題。)

    3、中國共產黨領導的國家是統一的國家,(除港、澳、臺是一國兩制)其人民的退休養老待遇都應該統一在社會保障部,按統一的退休標準實施。退休人員,無論是公務員或事業單位人員還是企業人員,全部按退休時的職務職稱加工齡領取退休金。再通過政府的有效調控,理順當前的分配秩序。讓企業退休人員共享社會改革的成果才公平。

    措施:(理順退休人員關系可分兩步走)

    第一年1)企業人員月退休金不足2000元的補足2000元;科級和工程師級退休的不到2500元補足2500元;相當于處級或高級工程師級退休的,不足3000元的補足3000元;相當于局級或有特殊貢獻的員工,不足3500元的補足3500元。超過以上標準的不動。

    2)行政機關事業系統人員月退休金不足2200元的補足2200元;科級或中級職稱的不足2800元的補足2800元;處級或高級工程師級的不足3500元的補足3500元;局級不足4000元的補足4000元。

    超過以上標準的暫不動,直到所有的退休待遇拉平后再動?;蛘叱甑牟糠植揮璺⒎?,作為填平補齊的資金。(有職稱的人員退休金高一些,可以體現他們的貢獻,鼓勵百姓多學習多掌握技能,提高科技素質。)第二年1)企業人員退休金不足2500元的補足2500元;相當于科級或工程師級退休的不足3000元補足3000元;相當于處級或高級工程師級退休的不足3500元的補足3500元;相當于局級或有特殊貢獻的退休員工不足4000元的補足4000元。

    行政事業系統人員退休人員不足2800元的補足2800元;科級或中級職稱退休的不到3200元補足3200元;處級或高級工程師級退休的不足3800元的補足3800元;局級領導或有特殊貢獻的退休員工,不足4500元的補足4500元。

    超過以上標準的暫時不動?;蛘叱曜嫉牟糠薟揮璺⒎?,作為填平補齊資金。

    退休的全國勞模英模有特殊貢獻的科技人員以及離休的老干部(部級以下),一律拿最高級的退休金5000元。(這部分很少的人員的退休金才比普通人員的2300元高出一倍多一點)

    立法規定:在非國有企業退休的人員,其退休金不能低于國企相同級別或職稱退休金的200元。

    全國各地經濟發展不平衡,可定四級差別,每級相差100元,這樣最窮的地方比最富的地方最多只相差300元。

    隨著經濟的發展,待所有退休人員退休待遇差距填平補齊后,需要提高退休金時應所有人員同步進行。 如果能夠實行,兩年內社會退休金嚴重不公的雙軌制問題就基本解決了。

    如果政府能果斷采取這樣的措施解決二次分配不公的社會問題,將會迅速提升黨的威信,也會給盡快解決其它重大社會問題作出示范,彰顯黨的二次改革的決心和能力。

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